Los proyectos de ley tributarios "económicos urgentes" en Ecuador

Abstract

Esta obra estudia las nociones básicas de los principios de "legalidad" y "reserva de ley" y la observancia y cumplimiento de estos principios en la emisión de los proyectos de ley calificados por el Ejecutivo como urgentes en materia económica, en Ecuador. Se analizan los aspectos históricos claves dentro de la evolución de los decretos ley, entre ellos, las diferentes normas constitucionales que han amparado su emisión, los cuerpos legales que han regulado su trámite y la utilización de estos para legislar desde el poder ejecutivo por parte de ciertos gobernantes, hasta llegar a la actualidad. Se compara el trámite dado a estos proyectos de ley con aquellos que no ostentan tal calificación, empezando por su recepción en el órgano legislativo nacional hasta su publicación en el Registro Oficial. A continuación, se examina la naturaleza de los proyectos urgentes, el tratamiento de la urgencia en materia tributaria, particularmente en los proyectos: «Ley Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen Tributario Interno» y «Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado», y el procedimiento hasta su vigencia.