La regulación, fijación y cobro de tasas por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico en el marco de las competencias del Estado central y de los gobiernos autónomos descentralizados municipales

Abstract

Dentro de las competencias reconocidas constitucionalmente a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales no figura la regulación y administración del espectro radioeléctrico por la cual pueda promoverse a cargo de éstos la concesión de frecuencias radioeléctricas, tanto más que esta competencia consta atribuida al Estado central, a tenor del Art. 261 número 10 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE). Sin embargo, los Gobiernos Municipales, de acuerdo al Art. 264 números 1 y 2 CRE, tienen competencias para regular y ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo urbano y rural en cada cantón. En función del ejercicio de estas competencias, algunos Gobiernos Municipales a través de ordenanzas han creado tasas por el uso de frecuencias radioeléctricas y no propiamente por el uso y ocupación del suelo, desconociendo así los límites constitucionales de sus competencias. Esta tasa municipal supone, adicionalmente, un costo financiero mayor e injustificado para los operadores que utilizan el espectro radioeléctrico.