Acuerdo Comercial con la Unión Europea: implicaciones normativas de la reserva del Ecuador en torno a la inversión en sectores estratégicos y el control sobre las empresas

Abstract

Esta investigación pretende analizar las implicaciones normativas y prácticas de la reserva horizontal en materia de inversiones en sectores estratégicos que el Ecuador estableció en el marco del Acuerdo Comercial Multipartes suscrito con la Unión Europea, a fin de determinar si la misma contempla flexibilidades para las inversiones extranjeras. Para tales efectos, esta investigación iniciará analizando cuál ha sido el tratamiento que las Constituciones ecuatorianas, vigentes desde 1945, han otorgado a las inversiones extranjeras en sectores estratégicos. También se examinará la jerarquía normativa entre los instrumentos jurídicos internacionales, para comprender la posición de los acuerdos comerciales dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano y su sujeción o relación con las normas nacionales. En el segundo Capítulo se analizará el régimen del comercio de servicios a nivel multilateral, es decir en el marco de la Organización Mundial del Comercio. Esto con la finalidad de apreciar cómo el comercio de servicios se vincula con las inversiones extranjeras. En tal sentido se estudiará qué se entiende por comercio de servicios, cuáles son sus modos de suministro y cuál es el alcance de las obligaciones de los Estados en este régimen, particularmente en materia de acceso a los mercados, trato nacional y reservas horizontales. Finalmente, se analizará el contenido del Acuerdo Comercial Multipartes suscrito entre Ecuador y la Unión Europea, en lo que respecta al comercio de servicios y a la reserva horizontal establecida por el Ecuador en torno a los sectores estratégicos. Esto, con el objetivo de comprender el fundamento que motivó el establecimiento de dicha reserva, y cuáles son las implicaciones normativas de dicha reserva, las cuales deberán ser tomadas en cuenta por los inversionistas europeos.