La solución de controversias en materia de inversión extranjera: alternativas para el Ecuador en el marco de la negociación de nuevos acuerdos de inversión

Abstract

Este estudio aborda las alternativas de solución de controversias sobre inversión extranjera que Ecuador podría adoptar en el marco de la negociación de los tratados de inversión extranjera en concordancia con la normativa constitucional y las nuevas tendencias internacionales. Por eso se describe el actual régimen de solución de controversias en materia inversión extranjera, identificando los principales enfoques críticos que a escala internacional se han posicionado sobre el arbitraje internacional inversor-Estado. También, se observan los elementos jurídicos sustantivos y las nuevas tendencias registradas en las cláusulas de solución de controversias de los nuevos acuerdos de inversión suscritos por los cinco principales socios del Ecuador en materia de inversión extranjera y su sintonía con las propuestas de la Unctad. Se deja, además, en evidencia la proyección al cambio de paradigma en las relaciones inversor-Estado. Asimismo, considerando que los avances en materia constitucional alcanzados por Ecuador, a partir de 2008, impulsaron una serie de acciones y procesos de transformación del régimen de solución de controversias a escala nacional, se identifican los elementos más importantes de los procesos de la declaratoria de inconstitucionalidad y consecuente denuncia de los tratados bilaterales de inversiones (TBI). Estos elementos son la auditoría de la comisión ciudadana denominada Caitisa; la propuesta de implementación de un centro regional de solución de controversias a nivel de la Unasur y la suscripción del acuerdo comercial con la Unión Europea. Además, examina el actual ordenamiento jurídico ecuatoriano, su institucionalidad y la normativa que enmarcan la solución de controversias en materia de inversión extranjera, destacando sus principales aspectos. Finalmente, delinea las alternativas de solución de controversias que tiene Ecuador en el marco de la negociación de acuerdos de inversión extranjera, teniendo presente que la determinación de las disposiciones de la cláusula de solución de controversias depende de la decisión de las partes, en la cual el país tiene la oportunidad de construir una propuesta coherente con su realidad.