El Estado, la ciudad y el virus: una explicación política de la crisis del COVID-19 en Guayaquil

Abstract

Una de las localidades más fuertemente afectadas por la primera ola de contagios de la pandemia del COVID-19 fue la ciudad ecuatoriana de Guayaquil. A pesar de la atención que le dieron los medios a ese desarrollo, y de la ahora abundante literatura sobre la pandemia, no han existido intentos por explicar la crisis de Guayaquil. Mediante un estudio de caso de seguimiento de procesos, la presente investigación argumenta que la coexistencia de dos regímenes políticos diferenciados, uno a nivel nacional y otro en el nivel subnacional (Guayaquil), dificultó la coordinación entre las autoridades gubernamentales nacionales y subnacionales, lo cual provocó el colapso simultáneo de la atención de salud en los hospitales públicos de la ciudad y de los servicios funerarios. El fenómeno estudiado es pertinente tanto para la literatura sobre regímenes subnacionales, como para la discusión de políticas públicas de salud.