La incidencia de las políticas de descentralización educativa en la gestión del sistema educativo actual

Abstract

En nuestro país se desarrolla una profunda reforma institucional del Estado a partir del año 2008, parte de esta reforma tiene que ver con la implementación del proceso de descentralización territorial que se viene dando en los diferentes países de América Latina y en el Ecuador. En el ámbito educativo se plantea un proceso de desconcentración que fortalece el rol de rectoría a la instancia central en educación frente a un modelo de gestión por procesos que asume el Ministerio de Educación. El presente estudio pretende realiza un análisis de varios conceptos como descentralización, desconcentración educativa, modelo de gestión; se analiza las relaciones y tensiones que se presentan entre el discurso educativo generado desde la normativa establecida en la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de Organización y Ordenamiento Territorial, la Ley de Educación Intercultural Bilingüe, el Estatuto Orgánico de Gestión y Organización por procesos y la gestión o aplicación de las mismas. Más adelante se pretende mostrar una mirada general y la forma como se desarrolla el proceso de descentralización en algunos países de América Latina y en el Ecuador; se toma en cuenta el debate interno relacionado con la descentralización territorial y la desconcentración educativa o descentralización administrativa. Finalmente, se recoge algunos elementos que permiten evidenciar una visión política y economicista de la desconcentración educativa, así como algunas dificultades que se encuentran presentes en la aplicación de los procesos de descentralización y desconcentración educativa, afinar con varias conclusiones la realidad de las instancias descentralizadas, así como la relación entre el discurso y la realidad y la implicación del proceso de desconcentración frente al rol educativo.