Propuesta de reforma a las reglas de competencia del COGEP

Abstract

En el Ecuador, los titulares de los órganos jurisdiccionales investidos de potestad pública para solucionar los conflictos de toda persona, en toda materia, territorio y grado, deben contar con un conjunto claro, coherente y completo de reglas de competencia a fin de evitar la invasión a las funciones de otras u otros jueces (pues si bien toda jueza o juez tiene jurisdicción, no todo juez tiene competencia), más los códigos llamados a regularlas, apartándose de exigencias de técnica legislativa y de contenido jurídico, incurren en anomias, antinomias, dispersión, etc., que conllevan a conflictos de orden práctico, situación que ha motivado el presente trabajo que persigue, a partir de su visualización, formular propuestas encaminadas a dotar de claridad, unidad, coherencia y plenitud a las referidas reglas. Al efecto se citan conceptos doctrinarios, antecedentes histórico-legislativos y principios explícitos e implícitos que se considera deben sustentar al articulado sobre reglas de competencia en el COFJ y el COGEP. Para ello se ha procedido a describir el producto, formular algunas conclusiones y proponer un Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del COGEP que contiene la Exposición de motivos, los considerandos, y las propuestas encaminadas a dotar de completitud, coherencia y claridad al sistema de reglas, y a dar unidad a las dispersas en varios códigos. En síntesis, este trabajo tiene por objeto establecer reglas claras y expresas sobre competencia que den seguridad jurídica a la actividad jurisdiccional.