La participación social en la relación sociedad-Estado contemporánea, ‘el caso ecuatoriano’

Abstract

La aparición de la actoría social en la gestión pública es relativamente nueva, aunque hayan existido casos y situaciones que remiten a la existencia de actoría incluso antes del siglo 20. La presencia, sin embargo, de un actoría social permanente en el Estado, como forma de acción regular de las instituciones públicas, consagrada en constituciones republicanas de América Latina, es una novedad significativa para el ejercicio de la administración pública. Esta investigación aborda el análisis de esta realidad, incipiente todavía, y las implicaciones de la presencia permanente de la sociedad en el Estado. Se analiza un marco teórico referencial para tratar la relación entre sociedad y Estado en una dimensión que no es ajena al análisis de ideologías, actorías, intereses y a una dimensión política de la administración. El estudio analiza la situación actual de esta participación en el Estado, en el caso ecuatoriano, con algunas referencias a otros países de la región. El estudio concluye que esta participación es todavía incipiente, en medio de una dialéctica compleja de actores involucrados. Finalmente la investigación hace algunas propuestas para operacionalizar la participación y lograr que sea real, profunda y continua.