La eficacia del control de constitucionalidad respecto de las declaratorias de estados de excepción con incidencia en contratación pública durante el período 2008 – 2017

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad el determinar la eficacia del control de constitucionalidad de las declaratorias de estado de excepción con incidencia en contratación pública durante el período comprendido entre los años 2008 y 2017. Para el efecto, se determinaron seis dictámenes de decretos que generaron incidencia en el ámbito de la contratación pública, mismos que han servido de base para el desarrollo del presente estudio, bajo la consideración de que fueron los únicos que de manera textual imprimen la autorización o prohibición para que las entidades estatales involucradas efectúen contratación pública directa durante los estados de excepción decretados. Se inicia esta investigación realizando un estudio del Estado de derechos dentro del contexto de la visión neoconstitucionalista vigente y la seguridad jurídica como uno de los derechos constitucionales y fundamentales. Posteriormente se estudia la figura de ―La declaratoria de estado de excepción‖ bajo la visión de autores internacionales y nacionales, y la delineación de sus principios, causales y medidas a tomar, acorde a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. En esta línea, se realiza un análisis sobre los estándares emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En razón de que el tema de estudio, guarda relación con las declaratorias de estado de excepción con incidencia en contratación pública, de manera ligera se incursiona en aspectos inherentes al Sistema de Contratación Pública que rige en el Ecuador. En un segmento posterior, se realiza un estudio sobre el control de constitucionalidad de los decretos declaratorios de estados de excepción en la realidad ecuatoriana. Dentro de este contexto, se incluye un análisis de dictámenes vinculados con la Empresa Pública Petroecuador (crisis petrolera), energía eléctrica y con desastres naturales, para finalmente, emitir las correspondientes conclusiones y recomendaciones.