El maltrato y muerte a los animales de la fauna urbana como delitos de acción pública: una necesaria revisión legislativa

Abstract

A partir de la entrada en vigor del Código Integral Penal ecuatoriano en 2014 y las reformas a este cuerpo legal en junio de 2019, las conductas dañosas a la fauna urbana son consideradas como delitos de acción privada. Cabe señalar que, por razones metodológicas, esta investigación se centra en un tipo de animales de la fauna urbana: los animales de compañía; específicamente, perros y gatos a los que el ser humano maltrata y les causa la muerte. El fin de este trabajo es evidenciar la problemática que se genera por el hecho de que el legislador haya considerado a estos delitos como delitos de acción privada; principalmente, por la pasividad con la que actúa la Fiscalía General del Estado en este tipo de delitos. Esta investigación es descriptiva analítica; parte de la recolección de principios filosóficos, científicos y jurídicos para luego evidenciar la falta de pertinencia de que el COIP exija el impulso del querellante en el proceso penal. El trabajo está dividido en tres capítulos. En el primero se analizan las teorías que justifican que los animales sean vistos como el bien jurídico a proteger, desde los enfoques antropocéntricos, ecocéntrico y biocéntrico. Posteriormente, se revisan los cuestionamientos doctrinarios sobre los animales como bien jurídico. La primera parte de la investigación responde a la siguiente interrogante: ¿Por qué los animales son considerados como sujetos de derechos y víctimas de las conductas ejercidas por el sujeto activo? En el segundo capítulo, se estudia la tipicidad del delito de maltrato y muerte de los animales de la fauna urbana, tipicidad objetiva, los elementos objetivos del tipo penal del maltrato animal: sujeto activo, sujeto pasivo, verbo rector, el objeto, elementos normativos, sanción y la tipicidad subjetiva. Finalmente, en el tercer capítulo se ahonda en la necesidad jurídica de considerar a los delitos contra la fauna urbana como delitos de acción pública y la pertinencia de la justicia restaurativa como mecanismo para prevenir que este tipo de conducta sigan ocurriendo en Ecuador. Por lo expuesto, el punto central de esta investigación es determinar ¿cuán ineficiente es ejercer justicia frente al maltrato y muerte animal por el hecho de que los delitos sean considerados de acción privada?