Acceso al trabajo en Ecuador: mitigación del desempleo a través de oficinas de empleo

Abstract

De manera correlativa a la existencia de un derecho fundamental, nace la obligación estatal de respetar, proteger y garantizar su ejercicio efectivo. Así, el derecho al trabajo, en cuanto derecho social, permite a los ciudadanos exigir una actuación positiva de parte del Estado. En este orden de ideas, la Constitución del Ecuador consagra el deber estatal de eliminar el desempleo y subempleo, para lo cual resulta indispensable la adopción de políticas de manejo y mitigación de esta problemática. La presente investigación se ha orientado, en un primer momento, a analizar la obligación estatal de garantía del derecho al trabajo desde las facetas de promoción y remoción de obstáculos y la formulación de políticas activas de empleo. Posteriormente, a partir del derecho comparado, se han establecido lineamientos para la mejora e implementación de oficinas de empleo en Ecuador. A través de los métodos descriptivo y analítico crítico, se abordaron las cuestiones relativas al desempleo, la intermediación laboral y otras políticas de empleo, como parte de las obligaciones estatales de garantía del derecho al trabajo. Finalmente, los resultados de este estudio revelan la necesidad de un cambio de perspectiva en el país sobre la intermediación laboral en cuanto servicio público y derecho de los ciudadanos, estableciendo como desafío una política destinada específicamente al trabajo, a la generación de empleo y eliminación del subempleo en la que, como en el caso español, se concentren las medidas tendientes a alcanzar estos fines.