Las comunas ancestrales de Quito: retos y desafíos en la planificación urbanística

Abstract

Al referirnos a la ciudad de Quito, de manera recurrente se proyecta una imagen de expansión y consolidación territorial vinculada con el desarrollo urbano. Esta percepción cambia al conocer de la presencia de territorios comunales ancestrales, que históricamente han estado excluidos de los modelos de gestión territorial por reunir unas características distintas a las de la propiedad individual. Este estudio busca evidenciar esta presencia y contribuir con aportes académicos, pero prácticos, a modificar los criterios con los que se realiza la planificación urbanística, con la finalidad de que los gestores urbanos incorporen en el ordenamiento territorial a estos ámbitos es paciales en aras de superar la segregación en la que viven sus habitantes. Esta investigación aborda la temática descrita en tres capítulos. En el primero se hace referencia al proceso de conformación de las comunas ancestrales como procesos históricos de resistencia sociocultural. En el segundo se examinan de manera crítica los principales elementos del derecho urbanístico ecuatoriano. En el último capítulo se analiza esta rama del derecho administrativo en relación con los territorios comunales ancestrales, con el propósito de generar sugerencias para la solución de los principales problemas urbanísticos, que el autor las plasma en una propuesta de normativa municipal.